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• ●概要
• ●盛岡市上下水道事業経営審議会の審議結果
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下水道事業における汚水処理に係る経費は、下水道を使用している皆さまからの下水道使用料で賄われています。
　今般、下水道事業経営の将来推計を実施したところ、令和７年度以降、人口減少及び世帯構成の縮小による使用料収入の減少や、老朽施設の修繕・解体費用、流域下水道維持管理負担金増額といった維持管理経費の増加により、収益的収支において純損失の計上が続く、厳しい事業運営となる見込みであることから、令和７年４月１日より、これまでの公共下水道使用料を見直して、新たな使用料体系に改定して、使用料を引き上げることといたしました。
　改定により、しっかりと純利益を確保することで、施設の老朽化、突然の災害発生や流域下水道維持管理負担金の増額などに適切に対応できるようになるほか、将来の建設投資額を増やし、管渠の耐震化率向上にもつなげたいと存じます。
　今後も、長期的な視点で経営基盤を強化し、強靭で持続可能な下水道を維持できるよう、鋭意、取り組んでまいります。

※ 改定の理由はこちら。

●水道使用者の下水道使用料

■ 改定後の使用料（一般汚水）

■ 改定前・改定後の使用料単価表

■ 改定後の使用料計算例（一般汚水）

○改定前・改定後の使用料の比較例（１か月分：消費税込）

■ 改定後の使用料の適用時期

● 井戸水使用者の下水道使用料

井戸水を利用されている方で、下水道に排出する場合は、井戸水分について下水道使用料をお支払いいただきます。

○ 家事用井戸水

一般家庭で井戸水を使用し、下水道に排出している場合は、世帯の人数で下水道使用料を計算します。井戸水のみ使用されるときと、市水道と井戸水の両方を使用しているときでは下水道使用料が異なります。

○ 検針井戸水

家事用以外で井戸水を使用し、下水道に排出する場合は上下水道局が貸与した計量装置（井戸水用メーター）で検針し、下水道使用料を計算します。
　 １か月ごとに検針し、下水道使用料を請求します。
　 井戸水のみ使用されているとき、料金表は下水道使用料（1か月分）になります。
　 市水道と井戸水の両方を使用しているときは、下水道使用料単価表の従量使用料のみの請求となります（基本使用料は請求されません。）。

➢ 改定前・改定後の使用料単価表はこちら

◆ 公共下水道事業の経営

本市の公共下水道事業は、地方公営企業法に基づき地方自治体が経営する企業として運営されています。
　 そして、企業の経営成績及び財政状態を明らかにするため、会計制度は企業会計方式を採っているほか、事業に必要な経費は経営に伴う収入（下水道使用料収入）をもって充てるという 「 独立採算制 」 を原則に経営を行っています。　

◆ 改定の主な理由

本市の公共下水道事業は、昭和28年の菜園排水区における着手が始まりであり、以来、市街化の進展に伴い、順次整備を進めてきました。
　 令和５年度末現在で、公共下水道汚水処理人口普及率は90.1％、公共下水道管総延長は1,936,239ｍにまで達しています。また、６箇所の汚水中継ポンプ場と５箇所の雨水ポンプ場の維持管理を行っています。今後、これらの公共下水道施設が経年による劣化のため順次更新時期を迎えるとともに、災害対策の一層の強化が必要となっています。
　令和７年度を初年度とする「盛岡市下水道ビジョン2045」の策定作業を進めるに当たり浮き彫りになった深刻な課題を先送りせず、公共下水道事業を将来にわたって持続させるために、維持管理費の妥当性とともに、安定的な経営に向けた使用料の見直しの検討を行いました。

■ 使用料収入の減少

下水道使用料収入は、年々減少傾向にあり、令和５年度は、平成30年度と比較して約５％（201,607,815円）減少の4,128,256,097円（税抜）となっています。また、令和５年度の純利益は、平成30年度と比較して、約59％（340,030,360円）減少の238,640,239円（税抜）まで落ち込んでいます。
　全国的な人口減少が予想される中で、水需要の減少が更に加速しています。これらの傾向は、今後も継続していくものと見込まれることから、収入の減少は危機的な状況に向かっています。

○実績 ： 下水道使用料収入と純利益は減少している。

〇 予測：人口減少にともない使用料収入が今後も減少する。

■ 施設の老朽化

今後、使用料収入が減少していく状況であっても、老朽施設の更新を先送りすることはできません。この投資需要に見合う財源の確保が重要となります。

〇 法定耐用年数を経過した管渠が増えている。

【管渠老朽化率（％）】

• 指標の意味
  法定耐用年数を超えた管渠延長の割合を表した指標で、管渠の老朽化度合を示している。
• 盛岡市
  類似団体平均値に比較して低い一方、年々上昇している。

〇 法定耐用年数に近い資産が多い。

【有形固定資産減価償却率（％）】

• 指標の意味
  　有形固定資産のうち償却対象資産（管渠、ポンプ場、機械設備等）の減価償却がどの程度進んでいるかを表す指標で、資産の老朽化度合を示している。
• 盛岡市
  上昇傾向にあるほか、類似団体平均値を上回っている。

本市では、令和２年度に「盛岡市下水道ストックマネジメント計画」を策定しました。この計画に基づき、計画的かつ効率的に事業を進めることで、ライフサイクルコストの縮減・平準化を図るとともに、既設下水道管の延命化を図り、非効率な設備更新を防ぐことが可能となりました。しかしながら、膨大な公共下水道施設を有していることから、老朽化による維持管理費や更新経費の増加は今後も避けられない状況です。

■ 災害等への対応

令和６年能登半島地震は、石川県内で甚大かつ広域的な被害を公共下水道施設に与えました。災害はいつどこで起きるか分からないため、災害対策は急務です。公共下水道施設が被災した場合、公衆衛生問題として、トイレが使用できなくなるばかりか、下水道管の陥没やマンホール浮上による交通障害が発生するなど、市民の健康や社会活動に重大な影響を及ぼします。
　本市の公共下水道施設につきましては、施設の耐震化を進めているところですが、汚水管の耐震化率は令和５年度末で35.3％であり、公共下水道施設は、地震時に同等の機能を代替する手段がないにもかかわらず、膨大な施設の耐震化が完了していないことが本市の今後の課題となっています。そのため、ストックマネジメントを行いながら、耐震性能の低い下水道管やポンプ場などの耐震化にしっかり取り組んでいかなければなりません。

■ 北上川上流流域下水道維持管理負担金の増加

現在、本市の下水の処理は全て流域下水道「都南浄化センター」で行われています。流域下水道は岩手県が事業主体であり、都南処理区として、本市のほかに滝沢市、矢巾町、雫石町の公共下水道からの下水を処理しています。
　処理に係る維持管理負担金は排出量に応じて構成自治体それぞれの市町が負担しています。都南処理区の処理施設は、昭和 55年から稼働しており、今後見込まれる施設の老朽化による維持管理費の増加や、電気料金等の燃料費や薬品費の高騰などの影響による維持管理負担金の増額は、各市町の公共下水道事業の経営に多大な影響を及ぼすことが予測されます。

➢ 改定の必要性

これらの課題のほか、「老朽化した旧中川原終末処理場の解体整備」など、多くの課題があります。
　多くの課題を先送りせず、公共下水道事業を将来にわたって持続させるために、維持管理費の妥当性とともに、安定的な経営に向けた使用料の見直しの検討を進めてきました。

◆ 下水道使用料改定の概要

■ 改定の基本方針

○ 改定時期　　　令和７年４月１日
○ 平均改定率　　24.7％
　 ※平均改定率とは、今後の必要経費と収入の見込み額から算定した全体での改定率であり、排出量によって変わります。
○ 改定による経営効果
　　年10億円（税抜き）の収入増により、毎年度４億円程度の純利益の確保が可能となります。
　 ※純利益は、将来の更新投資の財源の安定的な確保に必要なものです。毎年度４億円程度の純利益の確保により、耐震化率の向上など盛岡市の課題解決の財源に寄与できます。
○ 使用料妥当性の検討
　 今後においては、現行使用料の妥当性の検討を、４年ごとに定期的に実施します。

■ 使用料体系の考え方

○ 改定の方向性
① 基本使用料
　 税込995円から税込1,287円に引き上げます。これにより、使用料収入に占める基本使用料の割合を高めます。
　 ※ 基本使用料で賄うべきなのは、排出量に関わらず発生する費用です。今後の人口減少による排出量の減少が見込まれる中で、より経営の安定性を高める観点から、基本使用料の割合を高めます。
② 従量使用料
　一般汚水において水量区分及び単価を変更することで、人口減少及び世帯の小規模化に対応できる使用料体系にします。
③ 家事用井戸水は、一般汚水の改定を踏まえて改定します。

➢改定前・改定後の使用料単価表はこちら

■ 下水道使用料改定による効果

令和７年度以降、収益的収支において純損失が発生するのを回避するだけではなく、次のような懸念される不測の事態に対応することが可能となります。

　➢　老朽化等にともなう緊急修繕
　➢　災害等非常時の迅速な対応
　➢　流域下水道維持管理負担金の急激な値上げ

◆ 改定に関するＱ＆Ａ

■ 広報紙「みずの輪」にも改定に関するＱ＆Ａを掲載しています。

⇒　「みずの輪vol.26」をご覧ください（PDF）

◆ 皆さまへの周知

• 検針の際に配布している広報紙「みずの輪」でお知らせします。
  ⇒　広報紙「みずの輪vol.26」（PDF）
• 検針の際に、水量ごとの使用料を一覧で確認できる「水道料金・下水道使用料早見表」を配布します。
  ⇒　水道料金・下水道使用料早見表（PDF）
• 概要を説明する動画を公開しています。
  ⇒　こちらから視聴できます（20分）（YouTube）（外部リンク）
  ⇒　動画で使用しているスライドはこちら（PDF）
• 盛岡市上下水道事業経営審議会の審議結果を公開しています。
  ⇒　審議結果はこちら。

● 参考：盛岡市の下水道事業

• これまでの盛岡の下水道の歴史
  ⇒　広報紙「みずの輪vol.25号」（PDF）
• 公共下水道事業の概要
  ⇒　令和５年度実績はこちら。
• 下水道の老朽化による生活への影響や改築
  ⇒　下水道の現状と改築はこちら。
• 水道と下水道のしくみ
  ⇒　パンフレット「みんなで学ぼう！！水道と下水道」（PDF）

●お問い合わせ先

ご意見・お問い合わせはこちらへ（担当：経営企画課）。

• メール：keieikikaku@city.morioka.iwate.jp
• 電話：019-623-1441　（受付時間：平日の午前９時から午後５時まで）
• 手紙：宛先：〒020-0013　盛岡市愛宕町６番８号　経営企画課　行